Что такое бедность
Определение бедности имеется, например, в Большой российской энциклопедии. Там бедностью называется состояние человека, характеризующееся недостатком ресурсов, необходимых для поддержания минимального уровня здоровья и работоспособности. Это считается абсолютной бедностью. Есть также относительная – это тот случай, когда у человека недостаточно средств, чтобы следовать распространенным в конкретной стране стандартам жизни.
«Бедность — это состояние, когда у человека нет возможности обеспечить себя минимальным уровнем потребления. Этот минимальный уровень может быть самым разным, каждая страна определяет свой уровень», - говорит ведущий научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина.
Пороговым значением дохода для определения бедности может служить региональный прожиточный минимум.
✓До недавнего времени Росстат рассчитывал его, исходя из минимального набора товаров и услуг, необходимого для жизни в конкретном регионе или городе (потребительской корзины). Если человек получал доходы ниже такого прожиточного минимума, то он находился за чертой абсолютной бедности.
✓Сейчас Россия переходит на иной механизм расчета прожиточного минимума. Он будет определяться как 44,2% от величины медианного дохода населения. МРОТ составит 42% от медианной заработной платы. Соответственно, официально будет рассчитываться уже не абсолютная, а относительная бедность населения.
Беднейшие регионы России - рейтинг
Если брать в расчет официальное определение, то самыми бедными областями России могут считаться регионы, где наибольшее число жителей, получают доходы ниже прожиточного минимума.
1 Таким образом, самым бедным регионом России может считаться республика Тыва. Согласно исследованию, проведенному РИА Рейтинг, доходы ниже регионального прожиточного минимума там получают 34,6% жителей.
2 На второй строчке рейтинга беднейших областей РФ оказалась республика Ингушетия. Доля жителей, находящегося за чертой бедности там составляет 30,5% населения.
3 На третьем месте – Кабардино-Балкарская республика, где 24,3% населения имеют доход ниже регионального прожиточного минимума.
В пятерку самых бедных входят также республика Алтай (24,1%) и Еврейская автономная область (23,9%).
Топ-20 самых бедных регионов России
№ |
Регион |
Доля населения за чертой бедности в 2019 г., % |
1 |
Респ. Тыва |
34,6 |
2 |
Респ. Ингушетия |
30,5 |
3 |
Кабардино-Балкарская Респ. |
24,3 |
4 |
Респ. Алтай |
24,1 |
5 |
Еврейская авт. обл. |
23,9 |
6 |
Респ. Калмыкия |
23,5 |
7 |
Карачаево-Черкесская Респ. |
23,2 |
8 |
Забайкальский край |
21,5 |
9 |
Чеченская Респ. |
20,8 |
10 |
Респ. Марий Эл |
20,2 |
11 |
Респ. Бурятия |
20,1 |
12 |
Курганская область |
19,6 |
13 |
Республика Хакасия |
19,0 |
14 |
Иркутская область |
18,1 |
15 |
Респ. Мордовия |
18,0 |
16 |
Респ. Саха (Якутия) |
17,9 |
17 |
Красноярский край |
17,5 |
18 |
Алтайский край |
17,5 |
19 |
Чувашская Респ. |
17,4 |
20 |
Респ. Крым |
17,2 |
Источник данных: РИА Рейтинг.
«Факторы, способствующие бедности работников, - низкий уровень заработной платы, отсутствие или низкий уровень социальной защиты и защиты от профессиональных заболеваний, недостойные условия труда, отсутствие возможности получить профессиональные навыки или переобучиться, слабость механизмов, защищающих от кризисных явлений», - считает главный специалист по вопросам занятости Бюро Международной организации труда в Москве Михаил Пушкин.
Рейтинг регионов с самой низкой зарплатой 2022
Одним из косвенных критериев бедности региона может считаться и средний уровень зарплат.
Росстат рассчитывает среднемесячную номинальную заработную плату работников. В 2022 году он уже обнародовал сведения, которые позволяют сравнить данные в регионах по итогам 2021 года.
1 Самой маленькой по стране в этот период оказалась средняя зарплата в Чеченской Республике. Она составила всего 31 272 руб.
2 На второй строчке - республика Ингушетия, где средняя зарплата составила 31 297 руб.
3 На третьем месте - Кабардино-Балкарская Республика со средней зарплатой 31 679 руб.
В пятерку регионов России с самой низкой зарплатой попали также Дагестан (32 117 руб.) и Карачаево-Черкесская Республика (32 125 руб.).
Топ-10 регионов России с самой маленькой зарплатой
(среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по итогам 2021 года, по данным Росстата)
№ |
Субъект РФ |
Среднемесячная номинальная зарплата, руб. |
1 |
Чеченская Респ. |
31272 |
2 |
Респ. Ингушетия |
31297 |
3 |
Кабардино-Балкарская Респ. |
31679 |
4 |
Респ. Дагестан |
32117 |
5 |
Карачаево-Черкесская Респ. |
32125 |
6 |
Ивановская обл. |
32179 |
7 |
Алтайский край |
32839 |
8 |
Респ. Северная Осетия - Алания |
32851 |
9 |
Респ. Калмыкия |
33270 |
10 |
Тамбовская обл. |
33784 |
Источник данных: Росстат.
Почему рейтинги не совпали?
Как видим, списки беднейших регионов России и территорий с самой низкой зарплатой частично совпали. Полного совпадения быть не может по нескольким причинам. Во-первых, критерий разный. А во-вторых, сравнительно низкая зарплата в регионе может сочетаться с невысоким уровнем цен.
«Соответственно, даже небольшого дохода будет достаточно для более или менее нормального проживания в конкретном регионе или городе. Но по сравнению с другими областями страны, многие блага и возможности для жителей таких регионов будут недоступны», - комментирует обозреватель агентства Top-RF.ru Дмитрий Данилов.
Рейтинг регионов по величине вкладов 2022
Уровень бедности жителей региона можно косвенно определить и по величине сбережений. Информацию об объеме вкладов населения в разных регионах предоставляет Банк России. Если разделить общую сумму на число жителей, можно получить объем депозитов на душу населения. Сравнивая этот параметр в разных регионах, можно получить весьма показательные результаты.
Сравним суммы банковских вкладов в расчете на душу населения, по данным на 1 декабря 2021 года.
1 Меньше всего денег в банках держат жители республики Ингушетия. Объем депозитов на душу населения там составил 12,7 тыс. рублей.
2 На второй строчке рейтинге – Чеченская республика. Там на каждого жителя приходится в среднем по 13,8 тыс. рублей банковских вкладов.
3 Третье место занимает Дагестан, где жители держат в банках в среднем по 28,6 тыс. рублей.
В пятерку регионов России с самым маленьким объемом сбережений попали также республика Тыва (35,7 тыс. руб.) и Карачаево-Черкесская республика (39,8 тыс. руб.).
Топ-10 регионов с самыми маленькими сбережениями населения
(по данным на 1 декабря 2021 года)
№ |
Субъект РФ |
Объем депозитов на душу населения, тыс. руб. |
1 |
Респ. Ингушетия |
12,7 |
2 |
Чеченская Респ. |
13,8 |
3 |
Респ. Дагестан |
28,6 |
4 |
Респ. Тыва |
35,7 |
5 |
Карачаево-Черкесская Респ. |
39,8 |
6 |
Кабардино-Балкарская Респ. |
47,2 |
7 |
Респ. Алтай |
53,3 |
8 |
Респ. Калмыкия |
54,5 |
9 |
Респ. Адыгея |
64,3 |
10 |
Респ. Северная Осетия — Алания |
71,3 |
Источник данных: РИА Новости.
Как преодолеть бедность – мнение эксперта
Борьба с бедностью объявлена приоритетной задачей правительства России. Реализуется ряд программ по снижению ее уровня.
«Единственный способ преодоления бедности - повышение доходов граждан, в первую очередь трудовых. Будет развиваться экономика, появятся новые хорошо оплачиваемые рабочие места, расширятся возможности для трудоустройства - и бедных станет меньше. А адресная социальная поддержка для нуждающихся позволит помочь и тем, кто не сможет выкарабкаться самостоятельно», - считает ведущий научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина.
Среди мер преодоления бедности среди работников - продвижение принципов достойного труда со всеми его атрибутами и параметрами, считает главный специалист по вопросам занятости Бюро Международной организации труда в Москве Михаил Пушкин.
«Особое внимание - молодежи и неформально занятым, эти группы имеют в целом больше шансов оказаться среди работающих бедных», - говорит он.
Заключение
Самыми бедными регионами России являются республики Северного Кавказа, а также Сибири и Дальнего Востока, такие как Тыва, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Алтай и другие.
В этих регионах самый большой процент населения имеет доходы ниже прожиточного минимума.
Бедность регионов также косвенно подтверждается попадание областей на первые строчки рейтингов территорий с самыми низкими зарплатами и минимальными сбережениями.
Борьба с бедностью объявлена приоритетной задачей правительства России.