Правительство РФ весной 2022 года утвердило список стран и территорий, совершающих в отношении России недружественные действия, сообщает пресс-служба кабмина РФ. Перечень утвержден распоряжением Правительства России от 5 марта 2022 года №430-р.
В него вошли как самостоятельные государства, так и несколько территорий, подконтрольных Великобритании (включая о. Гернси, о. Джерси и о. Мэн (коронные владения Британской короны) и подконтрольные заморские территории - о. Ангилья, Британские Виргинские острова, Гибралтар).
Осенью 2022 года Правительство РФ расширило перечень недружественных стран, включив в него остальные Британские заморские территории (Распоряжение от 29.10.2022г. №3216-р).
«Изначально в перечне было три подконтрольных Британии территории — остров Ангилья, Британские Виргинские острова и Гибралтар. Теперь все 14 Британских заморских территорий, поддержавших санкции против России, входят в перечень недружественных стран», — уточняет пресс-служба правительства.
На сегодняшний день недружественной считается «Великобритания (включая коронные владения Британской короны и Британские заморские территории)».
Какие страны попали в перечень недружественных в 2022 году
В перечень стран и территорий, совершающих в отношении России недружественные действия, согласно распоряжению камбина №430-р от 5.03.2022г., вошли (с дополнениями от 29.10.2022г. №3216-р):
• Австралия,
• Албания,
• Андорра,
• Великобритания (включая коронные владения Британской короны и Британские заморские территории),
• государства – члены Европейского союза (27 стран),
• Исландия,
• Канада,
• Лихтенштейн,
• Микронезия,
• Монако,
• Новая Зеландия,
• Норвегия,
• Республика Корея,
• Сан-Марино,
• Северная Македония,
• Сингапур,
• США,
• Тайвань,
• Украина,
• Черногория,
• Швейцария,
• Япония.
Какие территории считаются подконтрольными Великобритании?
В перечень недружественных государств вошли о. Гернси, о. Джерси и о. Мэн (коронные владения Британской короны) и подконтрольные заморские территории: о. Ангилья, Британские Виргинские острова, Гибралтар, а также Британская антарктическая территория, Британская территория в Индийском океане, острова Кайман, Фолклендские острова, Монтсеррат, острова Питкэрн, острова Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья, Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова, Акротири и Декелия, Теркс и Кайкос. Эти территории поддержали санкции Великобритании против РФ.
Что это значит?
Распоряжение подготовлено в рамках Указа Президента от 5 марта 2022 года «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами».
Согласно ему, российские граждане и компании, само государство, его регионы и муниципалитеты, имеющие валютные обязательства перед зарубежными кредиторами из перечня недружественных стран, смогут расплатиться по ним в рублях.
Для этого должник может попросить российский банк создать специальный рублевый счет «С» на имя иностранного кредитора и перечислить на него выплаты в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ на день платежа.
Новый временный порядок распространяется на выплаты, превышающие 10 млн рублей в месяц (или аналогичную сумму в валютном эквиваленте).
«Данный перечень не надо путать со списком недружественных для России иностранных государств, составленным МИДом в 2021 году, куда изначально попали всего 2 страны», — напоминает обозреватель Top-RF.ru Дмитрий Данилов.
Что такое список недружественных государств МИДа от 2021 года
Этот перечень недружественных иностранных государств сформирован, согласно Указу Президента РФ Владимира Путина от 23.04.2021 № 243. Это стало ответом нашей страны на высылку российских дипломатов из ряда стран и другие санкции.
Официальный представитель МИД Мария Захарова, объясняя причины появления списка, заявила, что его создание вызвано «абсолютно недружественными действиями» Соединенных Штатов, которые ввели очередные санкции против Москвы и объявили о высылке дипломатов.
Меры, которые предусматриваются в Указе Президента РФ, на первый взгляд, не такие уж серьезные. Путин всего лишь ограничил возможность иностранных дипмиссий, занимающимся недружественными действиями, нанимать себе работников в России.
Однако, по мнению бывшего советника президента России по политическим вопросам, историка и политика Сергея Станкевича, это имеет важный практический смысл.
«Предполагается, что все, включая уборщиц и садовников, будут привозиться из этой самой недружественной страны, а это дополнительные затраты и хлопоты», — пояснил он в интервью изданию «Вечерняя Москва».
Для того, чтобы определить, на какие именно страны должны распространяться эти ограничения, и потребовалось сформировать данный перечень.
Какие страны вошли в перечень недружественных для России в 2021 году
Перечень официально обнародован. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Распоряжением Правительства РФ №1230-р в него включено всего 2 государства:
Дипмиссия Чехии, согласно документу, может заключать трудовые договоры с 19 физлицами в России, Соединенные Штаты — ни с кем.
Летом этот перечень также был дополнен. В список вошли Греция, Дания, Словения, Хорватия и Словакия (Распоряжение от 20 июля 2022 года №1998-р):
Согласно новому распоряжению, за Грецией закреплен лимит в 34 человека, за Данией – 20, за Словакией – 16. Словения и Хорватия не смогут нанимать сотрудников в свои дипмиссии и консульские учреждения.
Неофициальные списки
Отметим, что ранее в СМИ публиковались списки, составленные на основе мнений политологов и других экспертов разных уровне. Они были значительно шире.
Например, один из вариантов такого неофициального перечня был показан в эфире государственного телеканала «Россия 1».
В него вошли 9 государств:
• США;
• Литва;
• Латвия;
• Эстония;
• Грузия;
• Украина;
• Польша;
• Чехия;
• Великобритания.
Этот перечень тоже неофициальный. Источником для журналистов телеканала «Россия 1» стал телеграмм-канал Пул №3.
Существуют и иные версии. Некоторые политологи включают в список, помимо вышеуказанных государств, также Канаду, Австралию, Болгарию.
Комментарий МИД РФ
Комментируя критерии для попадания в перечень, глава МИД Лавров отметил, что у правительства не было цели делать его широким.
«Мы не хотим огульно записывать в этот список любую страну, которая где-то скажет не так в отношении России. Мы будем, конечно же, основывать наши решения на глубоком анализе ситуации и на определении возможностей вести дело с этой страной иным образом», – заявил глава МИД Лавров.
Он также отметил, что список – это не «мертвая» бумага, и будет, естественно, пересматриваться по мере того, как будут развиваться отношения РФ с соответствующим государством в будущем.
Отвечая на вопрос о выборе стран для перечня недружественных иностранных государств, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сказал, что таким образом «Москва последовательно подчеркивает готовность к диалогу».
Чем грозит попадание страны в список
Как уже говорилось, посольства и консульства, а также госучреждения недружественных зарубежных стран смогут принимать на работу проживающих в России по строгой квоте. А некоторые - и вовсе должны будут ограничиться сотрудниками из своей страны.
Впрочем, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров уточнил, что, если одного упоминания в списке для «недружественной» страны будет мало, власти РФ могут рассмотреть и другие меры воздействия, в том числе экономические.
Как это отразится на взаимоотношениях государств
По мнению Владимира Джабарова, попадание той или иной страны в этот список никак не повлияет на отношение ее руководства к России.
« Страны, которые реально ведут себя, мягко говоря, плохо в отношении России, не скрывают своего отношения. Этот список никак не повлияет на их отношение к нам: с одной стороны, они дружат, с удовольствием покупают наши энергоносители и прочее, а с другой — пытаются обвинить нас во всех смертных грехах, — сказал Владимир Джабаров в интервью изданию «Вечерняя Москва».
А вот глава Евросовета Шарль Мишель на своей странице в сети микроблогов Twitter выразил мнение, что утвержденный правительством России перечень недружественных иностранных государств подрывает дипломатические отношения.
«Решение российского правительства о «государствах, совершающих недружественные действия», является еще одним эскалационным шагом и подрывает дипломатические отношения», — написал Шарль Мишель.
Мишель указал, что «усилия по разделению ЕС тщетны».
В Праге, в свою очередь, выразили мнение, что внесение республики в перечень является шагом к эскалации отношений РФ с Чехией, Евросоюзом и его союзниками.
Заключение
В России сформированы уже как минимум 2 перечня недружественных иностранных государств.
✓В первый вошли входят 7 государств. Поводом для этого стала высылка российских дипломатов из ряда стран, а также продолжение политики санкций в отношении России.
✓Во второй попали гораздо больше стран. Причиной этого стали экономические санкции в отношении России, которые поддержали руководители данных государств.