Россия большая и сложная страна. Сегодня она состоит из 85 так называемых «старых» субъектов и 4-х «новых», в каждом – свои особенности, плюсы и минусы. Одни регионы богаты полезными ископаемыми, у других – выгодное территориальное положение и так далее. Другие не могут этим похвастать.
Соответственно, уровень бюджетной обеспеченности регионов разный. В одних областях собираемых налогов хватает, что покрыть все необходимые расходы. В других – собственных средств недостаточно, и таким регионам поступают дотации из государственной казны.
Таким образом государство пытается выровнять уровень бюджетной обеспеченности субъектов. Богатые бюджетообразующие регионы помогают своим бедным дотационным соседям.
Какие регионы России относятся к донорам в 2023 году
Доноров меньше, с них и начнем.
Перечень субъектов РФ, не являющихся в 2023 году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержден Приказом Минфина от 11 ноября 2022 г. №497.
В 2023 году в список вошли 23 субъекта РФ, ровно столько же, сколько было и в минувшем году. Это: Республика Татарстан, Красноярский край, Белгородская, Вологодская, Иркутская, Калужская, Ленинградская, Липецкая, Московская, Мурманская, Нижегородская, Самарская, Сахалинская, Свердловская, Тульская, Тюменская, Челябинская и Ярославская области, города Москва и Санкт-Петербург, а также Ненецкий, Ханты-Мансийский (Югра) и Ямало-Ненецкий автономные округа.
! Однако состав перечня регионов-доноров в 2023 году немного изменился. В частности, из списка исчез Пермский край, но добавилась Челябинская область.
Не удивительно, что многие территории из этого списка занимают ведущие позиции в рейтинге регионов по качеству жизни.
Остальные субъекты РФ, соответственно, получат дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2023 году.
Какие регионы России являются дотационными в 2023 году
Представим их в виде рейтинга. В Федеральном бюджете на 2023-й и на плановый период 2024 и 2025 годов указаны плановые объемы дотаций.
1 Больше всего денег из федеральной казны получает Дагестан. В 2023 году плановая сумма дотаций составит 85,91 млрд рублей.
2 На втором месте - республика Саха (Якутия). Сумма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности должна составить 56,75 млрд рублей.
3 На третьей строчке рейтинга самых дотационных регионов России - Камчатский край (44,17 млрд руб.).
10 самых дотационных регионов России в 2023 году
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ на 2022 год.
№ |
Субъект РФ |
Сумма дотаций, млрд руб. |
1 |
Респ. Дагестан |
85,91 |
2 |
Респ. Саха (Якутия) |
56,75 |
3 |
Камчатский край |
44,17 |
4 |
Чеченская Респ. |
43,09 |
5 |
Алтайский край |
32,47 |
6 |
Ставропольский край |
29,29 |
7 |
Респ. Крым |
25,82 |
8 |
Респ. Бурятия |
25,14 |
9 |
Респ. Башкортостан |
22,10 |
10 |
Респ. Тыва |
20,48 |
Смотрите также, в каких регионах России самые маленькие зарплаты и размеры вкладов, а также где больше всего людей находится за чертой бедности - подробнее >>
Полный список дотационных регионов России в 2023 году
Данные представлены в виде рейтинга по суммам дотаций от меньшего к большему.
Регион |
Сумма дотаций, тыс. руб. |
51-62
Респ. Коми |
1 010 353,80 |
Новгородская обл. |
2 079 472,80 |
Еврейская автономная обл. |
2 541 573,90 |
Курская обл. |
2 748 522,90 |
Кемеровская обл. - Кузбасс |
2 868 455,60 |
Амурская обл. |
2 982 764,50 |
Пермский край |
3 003 959,20 |
Калининградская обл. |
3 262 633,10 |
Астраханская обл. |
3 446 622,40 |
Респ. Хакасия |
3 711 550,40 |
Респ. Калмыкия |
3 942 395,90 |
Севастополь |
3 962 704,80 |
41-50
Смоленская обл. |
4 327 146,70 |
Респ. Мордовия |
4 458 881,60 |
Ульяновская обл. |
4 512 103,90 |
Костромская обл. |
4 516 813,90 |
Магаданская обл. |
4 734 658,00 |
Новосибирская обл. |
4 803 638,60 |
Рязанская обл. |
5 562 219,30 |
Тверская обл. |
5 597 338,00 |
Респ. Адыгея |
6 018 485,60 |
Воронежская обл. |
6 299 310,20 |
31-40
Удмуртская Респ. |
6 305 982,30 |
Владимирская обл. |
6 483 626,10 |
Орловская обл. |
6 586 684,50 |
Псковская обл. |
6 699 047,70 |
Оренбургская обл. |
7 188 972,10 |
Хабаровский край |
7 514 554,70 |
Томская обл. |
7 515 144,90 |
Респ. Карелия |
8 169 922,90 |
Приморский край |
9 643 640,10 |
Пензенская обл. |
10 152 343,40 |
21-30
Архангельская обл. |
10 165 065,90 |
Респ. Марий Эл |
10 332 473,60 |
Тамбовская обл. |
10 475 224,30 |
Респ. Алтай |
11 289 420,90 |
Омская обл. |
11 597 997,20 |
Саратовская обл. |
12 317 056,10 |
Карачаево-Черкесская Респ. |
12 949 405,80 |
Забайкальский край |
13 073 670,20 |
Респ. Северная Осетия - Алания |
13 504 294,10 |
Чукотский авт. округ |
13 508 220,60 |
11-20
Волгоградская обл. |
13 706 019,00 |
Ивановская обл. |
13 740 878,20 |
Краснодарский край |
13 784 447,70 |
Респ. Ингушетия |
14 390 565,00 |
Брянская обл. |
14 720 203,70 |
Кировская обл. |
14 834 730,70 |
Чувашская Респ. |
16 605 768,50 |
Курганская обл. |
16 953 290,50 |
Кабардино-Балкарская Респ. |
18 047 855,50 |
Ростовская обл. |
18 938 191,50 |
1-10
Респ. Тыва |
20 488 443,40 |
Респ. Башкортостан |
22 101 630,30 |
Респ. Бурятия |
25 144 775,60 |
Респ. Крым |
25 823 279,50 |
Ставропольский край |
29 295 698,10 |
Алтайский край |
32 473 758,10 |
Чеченская Респ. |
43 094 737,30 |
Камчатский край |
44 178 144,90 |
Респ. Саха (Якутия) |
56 757 741,40 |
Респ. Дагестан |
85 915 276,30 |
По данным Закона от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», таблица 208.
Планы на 2024-2025 годы
Надо отметить, что ряд дотационных регионов в ближайшие годы могут перейти на самоокупаемость. Уровень бюджетной обеспеченности у них довольно высокий и, в случае успешного экономического развития, вскоре им могут уже не понадобиться дотации из государственной казны.
«К таким регионам можно отнести, например, Республику Коми, Амурскую, Кемеровскую и Новосибирскую области. Для них дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2025 год пока не запланированы», - говорит экономический обозреватель Top-RF.ru Дмитрий Данилов.
До минимума планируется снизить объемы дотаций для Курской и Новгородской областей, а также республики Хакасия.
Но есть и такие регионы, которым до доноров еще далеко. Уровень бюджетной обеспеченности у них крайне низкий.
! Можно отметить территории, в бюджетах которых доля дотаций из федеральной казны в течение двух из трех последних лет превышала 40% объема собственных доходов. Их в 2023 году всего пять. Это республики Дагестан, Ингушетия, Тыва, Чечня и Камчатский край (Приложение № 3 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 11.11.2022 № 497). Их называют «высокодотационными».
Смотрите, где в России самые большие зарплаты и кому их платят >>
Как будут помогать отстающим регионам
Еще в 2019 году в России определены 10 регионов с наименьшими экономическими показателями.
В список отстающих регионов тогда вошли Адыгея, Алтайский край, Калмыкия, Карелия, Курганская область, Марий Эл, Псковская область, Республика Алтай, Тува и Чувашия.
Они получили индивидуальные планы развития. Если опыт их реализации будет успешным, его распространят и на другие проблемные территории. Не исключено, что в будущем этот список будет увеличен как минимум вдвое.