Дотационные регионы России и доноры: список в 2025 году

Федеральный бюджет пополняют и доноры, и реципиенты

Конечно, из всех субъектов России часть налоговых поступлений уходят в федеральную казну. Пополняют бюджет России в том числе и те регионы, которые принято называть дотационными или реципиентами.

Так уж сегодня устроена бюджетная система страны, что собранные налоги делятся на три неравные части:

• одна доля остается в муниципалитетах,

• другая оседает на уровне субъектов,

• третья идет в общероссийскую казну.

«Так что донорами, то есть посылающими деньги на федеральный уровень, являются по факту все регионы России», - говорит обозреватель агентства Top-RF.ru Дмитрий Данилов.

Но затем собранные со всей страны в общий котел средства частично поступают обратно в регионы.

Какие регионы считать дотационными, а какие – донорами?

И вот тут начинается самое интересное.

«Государство стремится к тому, чтобы все россияне вне зависимости от места жительства могли получать примерно равный объем бюджетных услуг. Если налогового потенциала самого региона на это не хватает, то ему направляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности», - говорит обозреватель агентства Top-RF.ru Дмитрий Данилов.

!  Те регионы, которые получают эти вливания из центра на выравнивание бюджетной обеспеченности, считаются дотационными.

✓ А те субъекты, которые обходятся без этих дотации, называют донорами.

Однако надо отметить, что кроме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета в регионы направляются разного рода субвенции и субсидии. Их получают и доноры, и реципиенты.

Мнение эксперта

«Есть расходы, которые делают в регионах федеральные министерства напрямую из своих бюджетов. Как правило, в более сильных регионах дотация совсем небольшая, а объём налогов, перечисляемых в федеральный бюджет, выше. Однако точно учесть все эти финансовые потоки трудно», - объясняет в интервью изданию АиФ профессор географического факультета МГУ Наталья Зубаревич.

Какие регионы России являются донорами в 2025 году

Список субъектов РФ, которые в 2025 году не получают дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержден Приказом Минфина России от 15.11.2024 № 494.

В 2025 году в перечень попали 26 субъектов РФ, в том числе: Республики Коми и Татарстан, Красноярский край, Амурская и Белгородская, Вологодская и Иркутская, Калужская и Кемеровская, Ленинградская и Липецкая, Московская и Мурманская, Нижегородская и Новосибирская, Самарская и Сахалинская, Свердловская и Тульская, Тюменская, Челябинская и Ярославская области, Москва, Санкт-Петербург, а также Ханты-Мансийский (Югра) и
Ямало-Ненецкий автономные округа.

Надо отметить, что в 2024 году доноров было меньше - всего 22. В число регионов-доноров в 2025 году добавились Республики Коми, а также Амурская, Кемеровская и Новосибирская области. В остальном список не изменился.

Какие регионы России являются дотационными в 2025 году

Все остальные субъекты РФ, соответственно, получают дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2025 году, то есть их можно считать реципиентами.

В федеральный бюджете на 2025 год (от 30.11.2024 № 419-ФЗ) приводится таблица распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Согласно этому документу, можно составить рейтинг.

1  На первом месте по сумме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2025 году находится Республика Дагестан. Плановая сумма вливаний составляет 106,8 млрд рублей.

2  На второй строчке рейтинга - Донецкая Народная Республика. На выравнивание бюджетной обеспеченности региону планируется предоставить 77,8 млрд рублей.

3  Третью строчку занимает Республика Саха (Якутия), куда запланировано направить 68,5 млрд рублей.

В пятерку получателей самых высоких дотаций входят также Камчатский край (54,9 млрд руб.) и Луганская Народная Республика (54,0 млрд. руб.).

20 самых дотационных регионов России в 2025 году

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ на 2025 год.

1-10

11-20

Источник: Федеральный закон от 30.11.2024 № 419-ФЗ, Таблица 211.

Какие регионы получают меньше всего дотаций в 2025 году?

Наименьший объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2025 году получат следующие субъекты РФ.

✓ Ненецкий автономный округ - 584 млн руб.

✓ Новгородская область - 1,45 млрд руб.

✓ Пермский край – 2,41 млрд руб.

✓ Калининградская область – 2,62 млрд руб.

✓ Еврейская авт. область – 3,16 млрд руб.

Какие планы на 2026 - 2027 годы?

Для большинства дотационных регионов в бюджете России запланированы вливания не только на 2025, но также на 2026 и 2027 годы. Так, дотации Дагестану к 2027 году, например, планируется снизить до 80 млрд рублей, Якутии - до 47 млрд, Ставрополью - до 27 млрд. Изменение размеров дотаций запланировано и для других регионов. Впрочем, эти планы еще поменяются. Запланирован так называемый нераспределенный резерв в размере 329,6 млрд рублей.