Пенсионная система в СССР развивалась вместе с государством. В 1930-40 годах в стране не было четко сформулированной схемы назначения пенсий.
Численность граждан, получавших пенсии от государства, в то время была минимальной. В частности, по официальной статистике, в 1941 году в СССР было всего 4 млн пенсионеров.
«И это при том, что по данным переписи населения 1939 года, в стране проживало около 13 млн граждан в возрасте старше 60 лет. То есть примерно на 13 млн стариков было всего 4 млн получателей пенсий», - говорит обозреватель Top-RF.ru Дмитрий Данилов.
На что жили остальные 9 млн пожилых советских граждан?
«Существовало множество ведомственных пенсионных систем, предусматривающих различные условия и размеры пенсионного обеспечения для своих субъектов, - поясняют в Пенсионном фонде России. - Кроме того, значительное развитие получил институт так называемых персональных пенсий, когда обеспечение предоставлялось в связи с особыми заслугами перед государством».
Возможность улучшить пенсионное обеспечение граждан появилась к середине 1950-х годов. В результате 14 июля 1956 года был принят Закон СССР «О государственных пенсиях», который на десятилетия определил развитие пенсионного права страны.
Смотрите также:
- Кредиты Сбербанка для пенсионеров: ставки и условия >>
- Кредиты ВТБ для пенсионеров: условия и проценты >>
Как начисляли пенсию в СССР?
В Законе СССР «О государственных пенсиях» указывалось, что право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие:
✓мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
✓женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Пенсии по старости начислялись в зависимости от среднемесячной зарплаты.
« В СССР если человек выработал полный требуемый стаж и достиг общего пенсионного возраста 55–60 лет, то ему полагалась пенсия, исчисленная из его фактического заработка, но не меньше минимальной суммы, определенной для диапазона, в котором находилась его зарплата», - говорит профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета Эльвира Тучкова.
Таблица расчета пенсии в СССР
Зарплата, руб. |
Размер пенсии, в процентах к заработку |
Наименьший размер пенсии (без надбавок), руб. |
до 35 |
100% |
30 |
35 - 50 |
85% |
35 |
50 - 60 |
75% |
42,5 |
60 - 80 |
65% |
45 |
80 - 100 |
55% |
52 |
от 100 |
50% |
55 |
(Суммы указаны в «новых» рублях, установленных после денежной реформы 1961 года).
У лиц, работавших на подземных работах, с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия была несколько выше. Кроме того, существовали разного рода надбавки. Например…
+ 10% к пенсии платили:
• за непрерывный стаж работы свыше 15 лет;
• за общий стаж работы - мужчинам, проработавшим не менее 35 лет,
• женщинам, проработавшим не менее 30 лет.
+20% к пенсии начисляли:
• рабочим и служащим, непрерывный стаж работы которых - не менее 25 лет (у женщин, имеющих детей, - не менее 20 лет).
С тех пор Закон несколько раз корректировался, но основные принципы начисления пенсий не менялись.
Смотрите также:
- Проценты по вкладам для пенсионеров в Россельхозбанке >>
- Самые выгодные вклады для пенсионеров в надежных банках – обзор >>
Каким был средний размер пенсии в СССР?
Поскольку зарплаты в Советском Союзе постепенно повышались, то и пенсии, соответственно, тоже росли.
Например, средний размер назначенной месячной пенсии в 1980 году составлял 57,2 рубля в месяц, в 1985 году – уже 72,7 руб., а в 1989 г. – 88,7 руб.
Ниже в таблицах собраны данные о среднем размере выплат в 1980-е годы в зависимости от вида пенсии: по возрасту, по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Средний размер месячной пенсии по возрасту
1980 г. |
1985 г. |
1989 г. |
61,2 руб. |
78,1 руб. |
93,9 руб. |
Средний размер месячной пенсии по инвалидности от трудового увечья или профессионального заболевания
Группа |
1980 г. |
1985 г. |
1989 г. |
I группа |
84,4 |
93,2 |
102,3 |
II группы |
68,7 |
79,8 |
91,4 |
III группы |
41,3 |
42,7 |
44,1 |
Средний размер месячной пенсии по инвалидности от общего заболевания
Группа |
1980 г. |
1985 г. |
1989 г. |
I группа |
74,7 |
85,6 |
96,5 |
II группы |
56,2 |
69,7 |
85,8 |
III группы |
29,7 |
33,5 |
35,2 |
Средний размер месячной пенсии по инвалидности по случаю потери кормильца
1980 г. |
1985 г. |
1989 г. |
38,4 |
45,7 |
49,7 |
Сравним средние размеры пенсии и зарплаты в СССР
Средняя зарплата / пенсия |
1980 г. |
1989 г. |
рабочих и служащих |
168,9 |
240,4 |
работников совхозов |
149,7 |
235,8 |
работников колхозов |
118,5 |
200,8 |
пенсия по возрасту |
61,2 |
93,9 |
В 1980 году средняя пенсия по возрасту составляла 36,23% от средней зарплаты.
В 1989 году - 39,05% от средней зарплаты.
А как сейчас?
« В 1990 г. типичная пенсия равнялась 40% типичной зарплаты, что полностью соответствовало рекомендациям Международной организации труда. В начале 2021 г. это соотношение составляло только 32%», - говорит Эльвира Тучкова.
Читайте также:
- Вклады для пенсионеров в Почта Банке: высокие процентные ставки >>
- Выгодные вклады для пенсионеров в Сбербанке >>
Каким был максимальный размер пенсии в СССР?
Закон СССР «О государственных пенсиях» устанавливал нижнюю и верхнюю границы выплат.
Максимальный размер пенсии по старости в 1956 году был установлен в сумме 120 рублей в месяц. Эта цифра на протяжении многих лет оставалась неизменной, что сказывалось на финансовом обеспечении пенсионеров.
« Похоже, тенденция к обеднению пенсионеров зародилась еще в Советском Союзе. Размер максимальной пенсии по возрасту (120 руб. в месяц) на момент его установления в 1956 году был на 63% выше среднемесячной заработной платы рабочих и служащих. Но к 1989 году он оказался в 2 раза ниже, чем средняя зарплата», - говорит обозреватель Top-RF.ru Дмитрий Данилов.
Каким был минимальный размер пенсии в СССР?
В отличие от верхней границы, нижняя планка пенсии несколько раз поднималась. В 1956 году минимальный размер пенсии по старости в СССР устанавливался в сумме 30 рублей в месяц.
К середине 1980-х годов минимальная пенсия в Советском Союзе составляла уже 50 рублей в месяц. А в 1989 году она выросла до 70 рублей в месяц. Кроме того, были устранены различия в пенсионном обеспечении трудящихся города и деревни.
Дело в том, что действие Закона СССР «О государственных пенсиях» не распространялось на колхозников.
Смотрите также:
- Совкомбанк: вклады под высокие проценты >>
- Газпромбанк: депозиты под выгодные ставки >>
Какая пенсия была у колхозников в СССР?
Если Закон о пенсионном обеспечении рабочих и служащих был принят в 1956 году, то Закон «О пенсиях и пособиях членам колхозов» появился только в 1964-м.
«Это не значит, что до этого труженики села не получали пенсии. Но социальное обеспечение было не государственным, а ведомственным, зависело от деятельности колхоза», - говорит обозреватель Top-RF.ru Дмитрий Данилов.
С 1964 года все колхозы перечисляли деньги в централизованный союзный фонд социального обеспечения. Часть денег шла также из госбюджета СССР. А уже из этого фонда колхозникам выплачивались пенсии и пособия.
Размеры пенсий у колхозников в СССР
Размеры предусмотренных законом пенсий у колхозников в СССР были ниже, чем у рабочих и служащих.
Пенсии по старости членам колхозов, по закону от 1964 года, назначались в размере 50% с заработка до 50 рублей в месяц и, сверх того, 25% с остального заработка.
Минимальный размер пенсии по старости колхозникам устанавливался в сумме 12 рублей в месяц, максимальный - 102 рубля в месяц.
Право на пенсию по инвалидности члены колхозов имели в случае наступления инвалидности I или II группы.
Однако в Законе «О пенсиях и пособиях членам колхозов», принятом в 1964 году, особо указывалось, что в дальнейшем, по мере роста национального дохода, в частности доходов колхозов, они будут постепенно повышаться до уровня государственных пенсий, назначаемых рабочим и служащим.
Так и происходило. В 1971 году минимальный размер пенсий колхозникам повысили до 20 рублей в месяц, в 1987 году – до 40 рублей. К 1989 году он вырос до 70 рублей в месяц, то есть сравнялся с нижней планкой пенсионного обеспечения рабочих и служащих.
Сколько пенсионеров было в СССР?
Число получателей пенсий в Советском Союзе увеличивалось с годами.
В 1941 году пенсии от государства в стране получали всего 4 млн человек. В основном это были персональные пенсионеры, которым назначалось пожизненное содержание за какие-либо заслуги перед страной. Пенсионеров по возрасту было всего 0,2 млн человек.
Закон СССР «О государственных пенсиях» упорядочил социальное обеспечение пожилых граждан и инвалидов. В 1961 году в стране было уже 21,9 млн пенсионеров, в том числе по возрасту – 5,4 млн.
После принятия в середине 60-х годов Закона СССР «О пенсиях и пособиях членам колхозов» появились получатели выплат от государства на селе. В 1966 году пенсии по новому закону получались 8 млн колхозников, в 1970г. – уже 12 млн и т.д.
В 1980 году общее число пенсионеров в СССР достигло 50,2 млн человек, в 1989 году – 59, 7 млн. В 1989 году в целом по стране на 100 человек населения приходился 21 пенсионер (в 1970 г. — 17).
Сравним число пенсионеров в СССР и сейчас
В РСФСР в 1989 году насчитывалось 33,15 млн пенсионеров, в том числе 25,17 млн – по возрасту. На 100 человек населения в РСФСР в 1989 г. приходилось 22 пенсионера.
Для сравнения, в 2019 году (по данным на 1 января) в РФ насчитывалось 46,48 млн пенсионеров, в 2020 году – 46,19 млн., в 2021 году – 45,63 млн. На 100 человек населения в РФ в 2021г. приходился 31 пенсионер.
Можно ли вернуть советскую пенсионную систему?
«Вернуться в ту систему уже невозможно. Она могла эффективно работать только в социалистической экономике, где государство контролировало и распределяло все финансовые ресурсы», - считает профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета Эльвира Тучкова.
Но критерии назначения пенсий, по ее мнению, надо сделать прозрачными.
«Нужно напрямую, а не через хитрые коэффициенты учитывать два показателя: количественный (стаж) и качественный (зарплату). При этом минимальный размер пенсии должен обеспечивать достойные условия жизни. И государство должно гарантировать его на федеральном уровне каждому гражданину, независимо от территории его проживания», - говорит эксперт.